С.Уразаева
Исполнительный директор
Ассоциации KAZRC
КОДЕКС KAZRC в 2021 году.
Казахстанский кодекс публичной отчетности KAZRC входит в группу международных стандартов публичной отчетности о результатах геологоразведочных работ, минеральных ресурсах и запасах CRIRSCO.
На начало 2021 года в группу стандартов CRIRSCO входят стандарты следующих стран и регионов JORC (Австралазия), CBRR (Бразилия), CIM (Канада), Comision Minera (Чили), CCRR (Колумбия), PERC (Европа), NACRI (Индия), KCMI (Индонезия), KAZRC (Казахстан), MPIGM (Монголия), NAEN (Россия), SAMCODES (Южная Африка), UMREK (Турция), SME (США) (http://www.crirsco.com).
Перечисленные национальные кодексы разработаны и обновляются согласно международному Шаблону CRIRSCO, который разрабатывается и утверждается коллегиально членами комитета CRIRSCO на основе анализа и объединения лучшей мировой практики.
Цель Шаблона заключается в определении минимально необходимых требований для их адаптации в национальных/региональных кодексах и стандартах публичной отчетности о результатах геологоразведочных работ, Минеральных ресурсах или запасах. Такая отчетность должна содержать всю информацию, наличие которой в публичном отчете востребовано и ожидается со стороны инвесторов и их профессиональных консультантов для формирования обоснованного и взвешенного мнения относительно приводимых в отчете сведений о результатах геологоразведочных работ, Ресурсах или Запасах ТПИ.
Шаблон носит рекомендательный характер, и национальные стандарты имеют приоритетное значение там, где они уже действуют.
Члены CRIRSCO при использовании Шаблона должны тщательно анализировать любые изменения, вносимые ими при разработке кодексов и стандартов, чтобы обеспечить их соответствие и отсутствие существенных изменений в определениях, их интерпретации и применении.
До своего принятия новые кодексы и стандарты, разработанные на основе Шаблона, подлежат рассмотрению и утверждению членами CRIRSCO.
Шаблон пересматривается и, при необходимости, актуализируется в течение 5-летнего цикла, вбирая в себя передовые методы работы, изменения или исходные редакции национальных кодексов и стандартов, опубликованные национальными отчетными организациями в предыдущие пять лет. Стандартные определения пересматриваются на ежегодной основе.
В 2019 году состоялось очередное обновление Шаблона CRIRSCO. В Новом Шаблоне изменилась структура документа, порядок разделов стал более четким и удобным для пользователей, и соответствует стадийности геологических и технико-экономических исследований.
Также в некоторые разделы Шаблона были внесены уточнения и дополнения, суть которых в следующем:
- с целью привлечения инвестиций на ранней стадии поисков добавлен вид отчетности ПОИСКОВАЯ ЦЕЛЬ (Exploration Target).
- в разделе Предполагаемые ресурсы более детально указано какая информация должна содержаться в отчете, чтобы читатель мог самостоятельно оценить риск, связанный с дальнейшей деятельностью на данном объекте и разумные перспективы последующего перевода предполагаемых ресурсов в выявленные ресурсы при проведении дальнейших геологоразведочных работ.
- более осторожные рекомендации даны для декларации Минеральных Запасов.
- детализированы рекомендации для уровней технических исследований (Предварительная оценка (Scoping Study), Предварительное ТЭО (Pre-feasibility Study) и Детальное ТЭО (Feasibility Study).
- добавлен раздел ИССЛЕДОВАНИЕ ЦЕН НА МИНЕРАЛЬНОЕ СЫРЬЕ И МАРКЕТИНГ
- Таблица №1 переработана с разделением критериев оценки по стадиям исследований (Предварительная оценка (Scoping Study), Предварительное ТЭО (Pre-feasibility Study) и Детальное ТЭО (Feasibility Study).
- добавлена таблица №2 с детализацией разделов отчетности по стадиям исследований, которая в совокупности с Таблицей 1 будет способствовать качественному анализу и оценке различных технико-экономических исследований минеральных ресурсов и запасов.
- добавлено приложение о раскрытии информации о Компетентном лице.
В Казахстане работа над подготовкой новой версии кодекса KAZRC выполнена Комитетом по стандартам ПОНЭН под руководством г-на Усольцева И.И.
Новая версия KAZRC дополнена изменениями в соответствии с международным Шаблоном CRIRSCO 2019 года.
В нижеследующей таблице приведено сравнение структуры кодекса KAZRC от 2017 года и обновленной версии.
1. ПРЕДИСЛОВИЕ 2. ВВЕДЕНИЕ 3. ПРИНЦИПЫ И ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ 4. КОМПЕТЕНТНОСТЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 5. ТЕРМИНОЛОГИЯ ОТЧЕТНОСТИ 6. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОТЧЕТНОСТИ 7. ОТЧЕТНОСТЬ О РЕЗУЛЬТАТАХ ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫХ РАБОТ 8. ОТЧЕТНОСТЬ О МИНЕРАЛЬНЫХ РЕСУРСАХ 9. ОТЧЕТНОСТЬ О МИНЕРАЛЬНЫХ ЗАПАСАХ 10. ТЕХНИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ 11. Отчётность по минерализованным породам, использованным для закладки выработанного пространства, целикам, бедным рудам, рудным складам, отвалам и хвостохранилищам. 12. Отчётность о Результатах Геологоразведочных Работ, Ресурсах и Запасах Угля. 13. Отчётность о Результатах Геологоразведочных Работ, Минеральных Ресурсах и Минеральных Запасах Алмазов и Других Драгоценных камней. 14. Отчётность о Результатах Геологоразведочных работ, Минеральных Ресурсах и Минеральных Запасах нерудных полезных ископаемых, цементного сырья и строительных смесей. 15. Отчётность по нетрадиционным энергетическим ресурсам 16. Отчётность по условным металлам |
1. ПРЕДИСЛОВИЕ 2. ВВЕДЕНИЕ 3. ПРИНЦИПЫ И ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ 4. КОМПЕТЕНТНОСТЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 5. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОТЧЕТНОСТИ 6. ТЕРМИНОЛОГИЯ ОТЧЕТНОСТИ 7. ПОИСКОВАЯ ЦЕЛЬ 8. ОТЧЕТНОСТЬ О РЕЗУЛЬТАТАХ ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫХ РАБОТ 9. ОТЧЕТНОСТЬ О МИНЕРАЛЬНЫХ РЕСУРСАХ 10. ОТЧЕТНОСТЬ О МИНЕРАЛЬНЫХ ЗАПАСАХ 11. ТЕХНИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ 12. ИССЛЕДОВАНИЕ ЦЕН НА МИНЕРАЛЬНОЕ СЫРЬЕ И МАРКЕТИНГ 13. ЛИЦЕНЗИЯ И ПРАВОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ 14. УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ ПРОЕКТА
|
ТАБЛИЦА 1 Контрольный список вопросов по критериям оценки и отчётности
|
ТАБЛИЦА 1 Контрольный список вопросов по критериям оценки и отчётности ТАБЛИЦА 2 Рекомендации для технических исследований
|
ПРИЛОЖЕНИЕ 1. Ключевые термины и их эквиваленты
ПРИЛОЖЕНИЕ 2. признанные профессиональные организации в сфере геологии и горного дела
|
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 Применяемые в кодексе термины и их эквиваленты ПРИЛОЖЕНИЕ 2 Сертификат Компетентного лица ПРИЛОЖЕНИЕ 3 Отчётность с использованием условного металла ПРИЛОЖЕНИЕ 4 Отчётность по минерализованным породам, использованным для закладки выработанного пространства, целикам, бедным рудам, рудным складам, отвалам и хвостохранилищам ПРИЛОЖЕНИЕ 5 Отчётность о Результатах Геологоразведочных Работ, Минеральных Ресурсах и Минеральных Запасах Угля ПРИЛОЖЕНИЕ 6 Отчётность о Результатах Геологоразведочных Работ, Минеральных Ресурсах и Минеральных Запасах Алмазов и Других Драгоценных камней ПРИЛОЖЕНИЕ 7 Отчётность о Результатах Геологоразведочных работ, Минеральных Ресурсах и Минеральных Запасах нерудных полезных ископаемых, цементного сырья и строительных материалов. ПРИЛОЖЕНИЕ 8 Отчётность о Результатах Геологоразведочных работ, Минеральных Ресурсах и Минеральных Запасах строительного, декоративного или поделочного камня ПРИЛОЖЕНИЕ 9. Признанные профессиональные организации в сфере геологии и горного дела
|
В новой версии кодекса KAZRC более детально описаны требования к проведению Компетентными лицами технических исследований, выделены в отдельные разделы требования по исследованию цен на минеральное сырье и маркетинг ожидаемых объемов продаж, используемые Компетентными лицами для оценки Минеральных Ресурсов и Минеральных Запасов.
Компетентные лица должны также раскрывать в отчете все правовые вопросы, включая не только наличие контракта (лицензии) на недропользование у Компании, но также других правовых разрешений для реализации и устойчивого развития горного проекта, в том числе с учетом требований экологического кодекса.
В новом кодексе KAZRC уточнены требования к раскрытию информации о Компетентных лицах. В Приложении 2 приведен рекомендательный образец Сертификата Компетентного лица, который должен прилагаться к публичному отчету KAZRC.
Требования к отчетности по отдельным видам твердых полезных ископаемых вынесены в отдельные приложения.
Проект обновленного кодекса прошел обсуждение среди членов ПОНЭН и одобрен Исполнительным Комитетом ПОНЭН.
Далее ПОНЭН, являясь членом Ассоциации KAZRC, внесло проект нового кодекса на рассмотрение Общего собрания членов Ассоциации, которое утвердило данный проект.
Таким образом проект нового кодекса был рассмотрен как независимыми экспертами ПОНЭН, так и крупными геологоразведочными и горнодобывающими компаниями и ассоциациями.
На данный момент проект кодекса направлен на рассмотрение членов CRIRSCO, поскольку согласно регламента CRIRSCO все изменения в национальные кодексы стран-участниц международного комитета CRIRSCO должны быть рассмотрены и одобрены всеми его членами.
После утверждения новой версии кодекса KAZRC международным комитетом CRIRSCO он вступит в силу и будет использоваться при составлении отчетов об оценке минеральных ресурсов и запасов в Казахстане.
Текст проекта нового кодекса доступен на сайте Ассоциации KAZRC по ссылке
http://kazrc.kz/wp-content/uploads/2021/03/%D0%9A%D0%BE%D0%B4%D0%B5%D0%BA%D1%81_KAZRC.pdf